连日来的家长圈,“2017义务教育又要变天?双语学校或将受到重大冲击”等为主题的文章,热传。为此,上海市教委10月24日晚回应称:此类文章对本市民办义务教育工作存在曲解。

记者查阅热传文章、对比相关文件发现,近期上海并没有相关教育新政落地,有关社会机构炒作实在不必。

与此同时,上海相关教育从业者向记者表示:这次引起轩然大波却不失为一个“整顿”义务教育阶段相关国际课程的契机,“国际+”相关字眼的学校、班级、课程确实存在鱼目混珠的现象,既可能伤害家长、学生的利益,也不利于教育事业的整体向好发展,是时候“正正方向”了。 

上海市教委:外籍人员子女招收政策稳定

记者注意到,之所以出现热传文章,与近期的一场涉外民办学校政策解读会议有关。文章称,“国际课程学校的发展失控”,将进行重大调整。

对此,上海市教委10月24日晚回应称:此类文章对本市民办义务教育工作存在曲解——

首先,上海中小学有四种办学形态,分别为公办、民办、中外合作(仅限高中)和外籍人员子女学校(仅可招收境外学生)。本市外籍人员子女招收政策保持稳定,没有发生变化,境外学生可申请入读外籍人员子女学校及公、民办学校。

其次,民办学校招收各类学生,均应按照本市义务教育阶段招生管理程序进行,学校要做好招生咨询服务工作,但不得以任何形式提前招生。

第三,按照我国教育对外开放的有关规定,外资可依法申请与本地教育机构合作举办幼儿园、高中,但不得举办义务教育阶段学校。

第四,根据《义务教育法》规定,义务教育阶段学校课程设置由国务院教育行政主管部门确定,国家实行教科书审定制度。 

据悉,上海市教委将会同相关区教育局,依照上述有关规定,对民办学校涉外办学情况进行进一步的梳理,并会同相关部门研究制定相关文件,以进一步规范民办义务教育。相关文件按规定程序审定后,将适时公布。

纵览以上四条回应,都是已有的老政策,所谓“变天”等说法不存在。在这种情况下,一些帖子所谓“义务教育变天,要留学趁早”“低龄留学再加剧”等“用力过猛”的解读更属误谈。

“整顿课程”“外资清退”如何理解?

教委回应之后,上海涉外民办学校陷入热议,一些学校神经紧张。

业内人士告诉记者,此次教委回应其实明确或重申了三个重点:

第一,不准违规提前招生,此前个别民办学校喜欢“踩红线”提前招生。

第二,部分或全面引入境外课程进入中国基础教育阶段的,将迎来课程整顿。

第三,有些义务教育阶段的学校有外资背景或中外合资的,得清退外资。

这里谈及的涉外民办学校,其实是各类“国际+”字眼的学校或班级。

“国际+”包括的第一类,是国际学校,这是外籍人士开办的国际学校,如上海美国学校、上海英国学校等,是仅招收外籍学生的学校。

第二类是上海本地学校开设的国际部,比如上海中学国际部、上海外国语大学附中国际部、进才中学国际部等。没有得到教委审批的,不能使用“国际部”的名称。

第三类是民办学校,比如,协和双语学校、包玉刚学校、诺德安达双语学校等。

还有第四类是这些年兴起的国际课程班,简称“国际班”。 

很明显,第一类国际学校不在此次讨论之列。从教委的回应看,第二、三、四类“国际+”课程、学校、班级等存在几个问题:

第一,按照我国教育对外开放的有关规定,外资可依法申请与本地教育机构合作举办幼儿园、高中,但不得举办义务教育阶段学校。这类学校如果涉及外资,就面临“外资清退”的问题。

第二,根据我国《义务教育法》规定,义务教育阶段学校课程设置由国务院教育行政主管部门确定,国家实行教科书审定制度。业内人士解读认为,那些所谓整建制引入国际课程的学校,是需要“整顿课程”的,因为这不仅不符合国家要求,其实许多学校也没有足够的教学经验和办学周期,真正实现高质量办学。

“正规民办教育的国际课程,是在为学生提供上海二期课改课程的基础上,以拓展型课程、研究型课程的做法融合国外课程的优势,运用到中国的教学中。但中国语文、数学等基本课程是不会少的,事实上,家长也不希望减少或丢弃这些中国的课程。”一名民办双语学校的招生负责人告诉记者。

高中国际课程班已规范,不受传言影响

“对于高中的国际课程班,目前暂时都没有任何影响,上海21所普通高中国际课程班试点学校的名单,目前也没有变化。”某实验性示范性高中校长告诉记者。 

据介绍,目前上海市共有21所高中试点国际课程,包括10所公办高中、10所民办高中和1所中外合作办学学校。

这些试点国际课程班不同于中学的国际部,也不同于国际课程。国际部本来就只是针对外籍学生的。国际课程试点班的一种模式,是选择部分国际课程科目在拓展型、研究型课程中试用;第二种模式就是开展中外融合课程试点。

早在2013年,对于这些课程班,上海市教委就出台文件规范相关工作。当时就要求国际课程必须设置语文、思想政治、历史、地理等本土课程,这是普通高中开展国际课程试点的底线。而且普通高中不得以开设国际课程班为由,减少原来的高中招生计划数。

根据教委相关规定,学生必须参加15门学业水平考试,境外学生可采用等级制。

“这一相关规定至今并未有所改变。”这位实验性示范性高中校长告诉记者。这是因为中学课程的设置本身,就必须遵守相关的国家法律,其次是因为教育本身是一项需要相对稳定的办学环境和政策的事业,因此不可能有太大的变化。

而另一位教育界相关人士告诉记者,现在选择国际课程的人群与10年前有了很大的差别,并且人数也有所增加,因此不论是对于国际课程还是国际班,一定是会逐步规范的,而并非现在网传的取消或者收紧。

获批的21个上海市高中国际课程班:

公办高中:

华东师范大学第二附属中学  

复旦大学附属中学 

上海交通大学附属中学

上海市格致中学奉贤校区

上海市大同中学

上海市卢湾高级中学

上海市市西中学

上海市曹杨第二中学

上海市建平中学

上海市外国语大学附属浦东外国语学校 

民办高中:

上海市西南位育中学

上海市世界外国语中学 

上海星河湾双语学校

上海协和双语高级中学

上海市文来中学

上海市民办平和学校

上海尚德实验学校

上海枫叶国际学校

上海外国语大学西外外国语学校

上海民办包玉刚实验高中  

上海七宝德怀特高级中学 

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